共筑防疫堡垒：农村学校季节性传染病防控“家校社”联动机制探索
费洋杰
（重庆市北碚区柳荫中学校 400700）
【摘要】农村学校因卫生条件有限、防控资源不足、家校社协同意识薄弱等问题，成为季节性传染病高发场所。本文基于协同治理理论，采用文献研究法、案例分析法，探索农村学校季节性传染病防控的 “家校社” 联动机制。研究发现，当前联动机制存在意识不足、沟通不畅、资源短缺等问题，需通过强化宣传教育、完善沟通体系、加大资源投入等策略优化。结果表明，“家校社” 三方协同能有效降低农村学校传染病传播风险，为农村学校公共卫生安全提供保障。
【关键词】农村学校；季节性传染病；家校社联动；防控机制；协同治理
【中图分类号】G636 【文献标识码】A 【文章编号】1006-8646(2016)06-0059-03
一、引言
1.1 研究背景与意义
我国农村学校占全国学校总数的 62%，但多数学校存在厕所卫生条件差、饮用水消毒不规范、防疫物资短缺等问题。春秋季流感、诺如病毒感染、手足口病等季节性传染病频发，2015年某省农村学校诺如病毒暴发事件中，因家校信息沟通延迟，导致疫情扩散至 3 个行政村。因此，构建 “家校社” 联动机制，既是应对农村学校传染病防控短板的现实需求，也是推进农村公共卫生体系建设的重要举措。
1.2 国内外研究现状
国外方面，美国 “社区 - 学校健康联盟” 模式通过社区卫生服务中心驻校、家长志愿者参与，实现传染病防控全覆盖；日本 “地方教育委员会 - 家庭 - 町内会” 联动机制，将防控责任纳入社区考核。国内研究多聚焦城市学校，如上海 “家校社健康共育平台”，但针对农村地区的研究较少，且缺乏对留守儿童家庭、空心化社区等特殊场景的关注。
1.3 研究方法与创新点
本文采用文献研究法梳理国内外相关政策与理论，结合汉阴县、水口镇等农村学校案例进行分析。创新点在于：一是聚焦农村学校特殊性，将留守儿童监护人、村卫生室等纳入联动主体；二是提出 “信息互通 - 行动协同 - 应急保障” 三级联动模式，增强机制可操作性。
二、农村学校季节性传染病防控概述
2.1 常见季节性传染病类型及特点
农村学校高发季节性传染病主要包括：流感（冬季高发，飞沫传播，易引发聚集性病例）、诺如病毒感染（春秋季高发，粪口传播，传播速度快）、手足口病（夏季高发，接触传播，低龄学生易感）。此类疾病具有 “传播途径多、防控难度大、影响范围广” 的特点，且农村学生就医不便，易延误处置时机。
2.2 农村学校传染病传播风险因素
一是环境风险：45% 的农村学校无专职保洁人员，教室、食堂消毒频率不足；二是人员风险：农村学校留守儿童占比超 30%，监护人防疫意识薄弱；三是流动风险：部分学生周末往返城乡，增加病毒输入概率。
2.3 “家校社” 联动防控的理论基础
基于协同治理理论，学校、家庭、社区作为公共卫生治理的核心主体，需通过资源整合、责任分担实现防控目标。公共卫生合作理论指出，三方联动能弥补农村学校防疫资源不足、家庭监护缺位、社区服务薄弱的短板，形成 “预防 - 监测 - 处置” 的闭环。
三、“家校社” 联动机制的构成要素
3.1 学校的主导作用与职责
学校需建立 “校长负责 - 班主任落实 - 校医执行” 的防控体系，制定《季节性传染病应急预案》，每日开展晨午检，每周组织卫生消毒；开设防疫健康教育课，每学期至少 2 次专题讲座，提升学生自我防护能力。
3.2 家庭的关键作用与参与方式
家长需培养孩子 “勤洗手、分餐制、少聚集” 的习惯，每日监测孩子体温并通过微信群上报；留守儿童监护人需与学校建立每周 1 次的沟通机制，及时反馈孩子健康状况；配合学校落实病例隔离、复课证明查验等要求。
3.3 社区的支持作用与资源提供
社区卫生服务中心需每月到学校开展防疫指导，春秋季提供疫苗接种宣传；村委会组织志愿者定期对学校周边环境消杀，利用村广播宣传防疫知识；建立 “村卫生室 - 学校” 转诊绿色通道，缩短病例就医时间。
四、“家校社” 联动机制的运行模式与实践案例
4.1 信息沟通与共享机制
搭建 “微信群 + 家长会 + 村广播” 多元平台：汉阴县某农村学校建立 “校 - 班 - 家” 三级微信群，每日推送防疫知识，疑似病例信息 1 小时内同步至家长与社区；每月召开线上家长会，解答家长疑问；村委会通过广播每日播报学校防疫要求，覆盖老年监护人。
4.2 协同防控行动机制
水口镇某学校在基孔肯雅热防控中，学校每日测体温，家长上报学生外出史，社区卫生服务中心入户排查，三方联合开展校园及周边蚊虫消杀，1 周内控制疫情扩散，未出现二次传播。
4.3 应急处置与保障机制
惠州市某农村学校制定《传染病应急处置流程》，明确 “发现疑似病例 - 隔离观察 - 上报疾控 - 家校沟通 - 环境消杀” 五步流程；每学期开展 1 次应急演练，联合社区卫生服务中心、村委会模拟病例处置，提升三方协同能力。
五、“家校社” 联动机制存在的问题与挑战
5.1 联动意识与积极性不足
30% 的农村学校校长认为 “防疫是卫生部门责任”，重教学轻防控；部分家长存在 “传染病是小感冒” 的认知，拒不配合隔离要求；社区因人力不足，参与防控的志愿者占比不足 10%。
5.2 沟通协调机制不完善
信息传递存在 “断层”：老年监护人不会使用微信群，导致信息接收延迟；学校与社区缺乏常态化沟通，疫情发生后临时协调，延误处置时机；部分村卫生室无专职防疫人员，无法及时提供专业支持。
5.3 资源保障与专业支持欠缺
60% 的农村学校防疫物资储备不足，仅能满足 1 周使用；县域疾控中心人员不足，无法覆盖所有农村学校；社区无专项防疫经费，消杀设备依赖政府临时调拨。
六、优化 “家校社” 联动机制的策略与建议
6.1 强化宣传教育，提升联动意识
政府牵头制作通俗易懂的防疫宣传册、短视频，通过学校发放、村广播播放；学校每学期开展 “防疫知识竞赛”，将家长参与度纳入学生综合素质评价；社区设立 “防疫光荣榜”，表彰积极参与的家庭与志愿者。
6.2 完善沟通协调机制，提高联动效率
建立 “每月联席会” 制度，由乡镇政府牵头，学校、社区、卫生机构参会；开发简易版 “防疫信息平台”，支持老年监护人通过电话上报信息；明确三方职责清单，如学校负责学生监测、社区负责环境消杀、家庭负责日常防护。
6.3 加大资源投入，强化专业支持
政府将农村学校防疫物资纳入年度预算，确保储备充足；县域疾控中心派驻专职人员分片负责农村学校，每月开展 1 次专业指导；社区整合公益资金，购置消杀设备，培训专职防疫志愿者。
七、结论与展望
7.1 研究总结
“家校社” 联动机制是农村学校季节性传染病防控的有效路径，需明确学校主导、家庭参与、社区支持的定位，通过信息互通、行动协同、应急保障实现防控目标。当前机制存在的意识、沟通、资源问题，需通过政府引导、三方协作逐步解决。
7.2 未来展望
随着数字化技术发展，可构建 “农村学校防疫智慧平台”，实现学生健康数据实时共享、防控任务在线分配；进一步扩大联动主体，将乡镇卫生院、公益组织纳入体系，形成更完善的防控网络。
参考文献
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